作者：徐晓明(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、科研部中心研究室副主任)
“新质生产力”是习近平总书记在黑龙江考察期间提出的一个令人耳目一新的词语。习近平总书记指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。在随后召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记再提“新质生产力”这一概念，强调指出，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。“新质生产力”这一概念的提出和阐释，为我们增强发展新动能、构筑经济发展新引擎、塑造高质量发展新优势提供了重要指引。
区别于传统生产力，新质生产力具有丰富的内涵。从本源看，生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改造自然的能力；而新质生产力不仅是指劳动能力，还包含创新能力。从经济学视角看，新质生产力是以科技创新为主导、符合高质量发展的生产力，以高效能、高质量为突出特征，代表着生产力发展水平实现了新的跃迁。从社会学视角看，生产力是人们改造自然的能力，生产力即社会生产力，也称为“物质生产力”。伴随社会发展的不同阶段，生产力水平呈现出不同的质态。新质生产力是社会发展到更高阶段，生产力水平也随之发展提升而呈现的新质态，表现为更具发展内涵、潜力和优势。从哲学视角看，生产力是对发展变化的力量的概括和总结规范。生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三要素，还包含着科学技术，其中任何要素的发展应用，都会引起生产力的变化甚至变革。新的生产要素的组合对新质生产力的形成起决定性作用。
新质生产力形成的关键在于推进科技创新。科学技术通过应用于生产过程、渗透在生产力诸多要素中而转化为实际生产能力，将促进并引起生产力的深刻变革和巨大发展。党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。当前，我国在载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等领域取得一系列重大创新成果，战略性新兴产业不断发展壮大，已进入创新型国家行列。实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，需要我们集聚力量进行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，不断增强自主创新能力，从而以科技创新不断推动生产力发展水平的提高，加快形成新质生产力，全面推动高质量发展。
新质生产力塑造的核心在于培育战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。新时代以来，我国高度重视战略性新兴产业的培育，勇于开辟新领域、新赛道，加快打造支柱产业，在战略性新兴产业领域实现了一系列新突破，释放出强劲生产动能。目前，我国新能源汽车生产累计突破2000万辆、工业机器人新增装机总量全球占比超50%、超高清视频产业规模超过3万亿元、第一批国家级战略性新兴产业集群已达到66家，彰显产业基础好、市场需求大的独特优势。今年上半年，我国电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等“新三样”产品，合计出口同比增长61.6%，拉动整体出口同比增长1.8个百分点；全国高技术产业投资增长12.5%，高出全部固定资产投资8.7个百分点。当前，我国战略性新兴产业增加值，在国内生产总值中占比已超过13%，战略性新兴产业发展势头强劲。
澎湃发展新动能，需要我们结合自身优势，抢抓战略机遇，坚定不移推动产业转型升级发展，将培育壮大战略性新兴产业作为高质量发展的主攻方向。瞄准新能源汽车、新材料、高端装备制造、电子信息、数字科技等重点新兴产业，以“起步即冲刺”的精气神，加快建设具有世界影响力的科技创新中心，布局一大批高技术产业落地，加快科技成果转化和产业技术创新，集中力量打造新兴产业集群；不断打造原始创新策源地和产业创新高地，以务实举措推动战略性新兴产业快速发展，以新产业塑造新质生产力，培育经济发展新引擎，夯实经济高质量发展的基础支撑。
贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，从根本上说就是要不断突破束缚，促进和发展生产力。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力推动产业迈向智能化、绿色化、融合化，以产业升级和战略性新兴产业发展推进生产力提高，加快形成新质生产力，必能激活发展新动力、增强发展新动能，为中国式现代化建设提供强大支撑。
《光明日报》(2023年09月14日 02版) 【编辑:梁异】
科创企业融资难问题一直备受关注。近日，国家金融监管总局联合国家知识产权局，指导相关银行推进知识产权质押融资内部评估试点工作，试点拟在北京、苏州、浙江、山东、湖北、广东、深圳、四川等省市的分支机构开展。这意味着，此前只有部分银行有能力使用的知识产权质押贷款融资有望在更多的金融机构推广，覆盖数量更多的科创企业，尤其是广大中小微科创企业。
科创企业往往具有轻资产、高风险的特点，缺乏担保资金和抵质押物，与银行传统的信贷模式不匹配。同时，科创企业在发展过程中还存在研发资金投入大、技术转化周期长等问题。当前，绝大多数银行的科创金融产品本质上仍依赖于传统信贷模式，对于大量科技创新企业信贷融资存在不敢贷、不愿贷的情况。实践中，金融机构对于企业知识产权质押融资的应用依然存在一定阻碍，现有产品仍以短期为主，缺乏针对科创企业的中长期贷款产品。
科创企业发展离不开融资支持，需要更多的金融创新产品助力企业发展壮大。
要通过多种方式提升科创企业信用，打通企业缺乏足额抵押物或抵押物不足的融资堵点。目前，在知识产权价值评估交易、科创数据共享方面还有很多工作需要持续推进，有关部门应更好协同发力，统筹推进各项工作。
要鼓励银行、科研院校和市场专业机构进一步加强合作，破解科技企业融资中遇到的各类难点。科技创新日新月异，不断催化出一些新业态和新企业。在推动科技创新发展过程中，金融服务的深度、广度、精细度均有较大提升空间。银行应继续提升专业能力，打造更为专业的人才队伍，及时更新科技领域相关服务的知识储备，提升专业服务能力。同时，从制度创新入手，革新传统的信贷准入模式，利用更丰富的数据对科创企业实现精准画像，提高融资服务能力。
要加强顶层设计，汇聚整合各方面资源，完善配套机制保障，做好科创企业全生命周期、全产业链条服务，满足科创企业在不同发展阶段的资金需求，打造更完善的科创金融服务生态。
此次，国家金融监管总局和国家知识产权局要求银行“边试点、边优化、边总结”，结合试点的实际效果对评估方法进行分析、验证。同时，明确提出健全试点工作内部尽职免责机制，对经办人员在知识产权质押融资业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责。一系列创新举措的推出，体现出了强化科技型企业金融支持的鲜明监管导向。期待银行通过试点工作实现“以点带面”，打通科技企业融资堵点，推动金融资源更多投向实体经济和科技创新领域，为高质量发展注入强劲动能。(本文来源：经济日报 作者：金观平) 【编辑:梁异】
